再度入选！龙泉这项工作，持续为全国做示范

日前，国家林业和草原局办公室印发了《林业改革发展典型案例》，《浙江省龙泉市以“四链”融合 推动森林“四库”联动》入选其中，成为此次浙江省唯一入选的案例。至此，龙泉林业已有8项林改经验入选全国典型案例，充分彰显龙泉在林业改革发展上的持续探索和示范价值。

殷小明 摄

龙泉市林地面积393万亩，森林覆盖率84.78%，森林资源得天独厚。近年来，龙泉以深化集体林权制度改革为抓手，通过推动资源链、产业链、服务链、价值链深度融合，全面激活森林“四库”潜力，走出了一条“林区增绿、林业增效、林农增收”的高质量发展新路径。

筑牢资源链，夯实绿色根基。龙泉以数字化转型为抓手，制定《林地权属落界及信息获取和表达技术规范》，打造林地权属数字化落界系统，集成资源调查数据，叠加基础设施与林企分布图层，不仅完成199万亩林地权属落界，更成功化解纠纷600余起。同时，构建“林长+护林员+网格员+综合执法”四位一体管护体系，划分237个责任网格，融合卫星遥感、红外监测等科技手段，全面强化火情、病虫害预警防控。依托国土绿化与森林质量精准提升工程，龙泉重点培育乡土珍贵与彩色树种混交林，着力构建“多树种、多层次、多色彩、多功能”的稳定森林生态系统。

做强产业链，激发发展动能。龙泉统筹推进一二三产融合发展，科学布局竹木用材林、木本油料、林下经济等产业基地，实行“种养巡护产”全周期管理，根据市场动态灵活调整生产，推动一产提质增效。抢抓“以竹代塑”机遇，通过政策奖补引导400多家竹木加工企业技术升级，破解同质化困局，提升产品附加值，加快二产转型升级；打造观光旅游、森林康养、自然研学、山地运动等多种业态，大力培育林业三产，让“看山”变成“靠山吃山”的新方式。

优化服务链，强化要素保障。龙泉出台扶持政策20余项，全方位支持林业生态建设与产业发展。创新打造“益林共富”数字服务平台，贯通7个层级196项业务数据，实现山场权属“一键查询”、资源资产“自动评估”、林产品“在线交易”、涉林贷款“线上办理”。金融服务同步发力，7家银行推出10多类信贷产品，探索无本续贷转贷、“未来收益权质押+保险贷”等新模式，累计发放涉林贷款63.54亿元，精准滴灌经营主体。竹木产业科技创新联盟与“科技特派员+乡土专家+驻企联络员”服务机制协同发力，为林业发展注入强劲科技动能。

价值链的延伸，让林业增收的渠道越走越宽。龙泉创新林地经营权流转、林业股份合作、林地地役权改革等制度机制，成立龙泉市林业发展有限公司、村级林业股份合作社，集中连片流转收储闲置林地，构建“国企+企业+村集体+林农+社会资本”利益共同体，推动林地规模化集约化经营。在碳汇领域，建立以“单位面积碳储量、碳汇量”为核心的评估机制，试行碳汇权登记制度，发放2.4万本碳汇权证；探索推行“山海协作”碳汇生态横向补偿、“碳汇+司法”“碳汇+会议碳中和”等做法，进一步培育碳汇市场。“龙尚竹”区域公用品牌联合阿里巴巴及“挪客”等品牌，实现年销售额877.9万元。

如今，龙泉“四链”融合的改革成效，正通过森林“四库”的跃升生动展现：水源涵养量高达22.46亿立方米，相当于160个西湖水量，出境水质稳定保持Ⅰ类，孕育“披云”“丽水山泉”两大泉水品牌；2024年林业总产值突破126.93亿元，同比增长9%，竹木规上企业产值增长22.3%；5.09万亩油茶、260个林下种养基地，带动3万余林农就业增收；森林植被碳储量达1347.97万吨，碳汇可授信金额达130亿元。龙泉以系统性的改革实践，为全国林业现代化发展树立了可复制、可推广的鲜活样本。