事关林业振兴！龙泉要推动“林业大县”向“林业强县”转变跨越

龙泉是浙江省最大的林区县之一

素有“浙南林海”之称

拥有江浙最高峰

林木种质资源最丰富

两个“全省第一”

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做好林业工作尤为重要

龙泉吹响林业振兴发展号角

推动“林业大县”向“林业强县”转变跨越

9月7日，龙泉市委林业工作会议暨第一次总林长会议召开，深入贯彻落实上级林业工作的有关会议精神，分析当前林业振兴发展所面临的问题，明确下步林业工作目标任务，动员全市上下统一思想共识、形成工作合力，推动龙泉从“林业大县”向“林业强县”转变跨越，为“全面复兴剑瓷之都、奋力打造品质龙泉”提供硬核林业支撑。

龙泉市委书记王忠宝出席会议并讲话。叶石玄仙、刘赤波等副处以上领导参加会议，龙泉市委副书记李舜主持会议。

王忠宝充分肯定了龙泉林业工作所取得的成效。他指出，近年来，我市始终坚持绿水青山就是金山银山发展理念，厚植“绿色本底”、筑牢“生态屏障”、发展“林业经济”，推动生态保护提标升级、产业发展提质增效、综合改革提档扩面。成绩令人欣喜，但也要清醒认识到林业工作存在着林业资源总量多、但质量还不够高，林业企业数量多、但层次还不够高，林业从业人员多、但高层次人才缺乏等短板。

要提高站位，深化认识，准确把握林业振兴战略意义。

 对于“九山半水半分田”的龙泉来说，丰富的林业资源就是一个“天然宝库”，是产业发展的“动力源”。要深刻认识林业振兴是贯彻上级部署的必然要求、推动跨越发展的关键举措、推进共同富裕的必由之路，务必站在讲政治的高度，全力推动林业振兴发展，挖掘林业产业动能，激发老百姓的创业热情，真正让龙泉丰富的林业资源鼓起群众的“钱袋子”。

要改革牵引，产业先行，全面筑牢林业振兴坚实底盘。

必须把林业放到品质龙泉建设的战略全局中谋划，坚持产业为基、项目为王，改革破题、创新致胜，真正以小切口打开生态价值转化新空间、做好山区共同富裕大文章。

1、要强化资源保护利用

把保护森林资源作为林业振兴的首要任务，造新林、抓增量，管资源、守存量，护林区、遏减量，把绿水青山守得更牢，实现森林的永续保护和持久发展。

2、要聚力产业提质振兴

全面分析林业资源和产业发展状况，突出“名特优新”追求，做大产业“基本盘”，做强企业“领头羊”，做实平台“孵化器”，以项目化方式和手段引领全产业链高质量发展。

3、要抓实林业综合改革

扎实推进林长制改革，迭代升级“益林共富”应用，深入挖掘固碳增汇潜力，有序推进林权流转，通过数字赋能、流程再造，破解管理中的难点痛点，补齐制度中的漏洞短板，打造龙泉林改“金名片”。

4、要完善要素支撑体系

围绕林业发展，加大基础设施建设力度，强化科技支撑，提升品牌效益，释放政策红利，为林业振兴发展提供全方位、全链条要素保障。

要强化领导，真抓实干，广泛汇聚林业振兴强大合力。

1、要加强组织领导

全面落实各级党组织书记抓林业振兴责任清单，构建党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。

2、要打造过硬队伍

持续加强整个林业系统的队伍建设，引进更多人才。

3、要营造良好氛围

将生态文明教育融入到育人培才全过程，倡导全社会投入到林业振兴发展，加大对林业企业的关心、支持和帮助。

龙泉林业下步工作具体做什么？

（一）厚植绿色根基，擦亮生态底色

坚持山水林田湖草沙系统治理，编制森林质量提升五年规划，推进竹木家具、食药用菌原材料资源培育，完成瓯江山水工程1万亩、国土绿化2400亩、森林质量提升5.7万亩，创成“一村万树”示范村3个。

深入实施美丽林相建设9.1万亩。

开展林业固碳增汇行动。

（二）创新改革机制，打造地域特色

持续迭代“益林共富”多跨场景应用。

积极探索天然林保护与公益林管理并轨制度，编制权属落界地方标准，今年完成全市商品林权属落界30%，力争2024年全面完成。

深化林地经营权流转、地役权改革。

深化国有林场体制改革。

有序扩大森林保险品种。

（三）壮大富民产业，增进共富成色

扶优做强竹木全产业链，编制竹林道路规划、竹初加工管理办法，培育竹初加工点4个、竹木小微园5个，年加工产能提升至1800万株。梯度推进林区道路提升、精深加工链主引育、竹木电商园区长效运营，系统推广天下龙泉、龙尚竹“1+1+N”品牌发展模式，推动竹初加工、精深加工、成品营销全链衔接、一二三产融合发展，推动竹木产业向百亿产业进军。

建强用好竹产业创新服务综合体。

择优发展林下经济，建设“千村万元”林下经济示范村4个，探索竹林规模流转激励机制。

提升打造泉灵谷、唯珍堂等“森林康养+”产业综合体。

引育产业链项目8个，深化国家竹木产业示范园区、省级竹业特色产业示范县建设，争创省级林业推进共同富裕试点县。

（四）履行护绿职责，彰显匠心本色

加强自然资源保护与管理，基本完成国家公园县际山林纠纷调处，争取第二批设立国家公园。

精准管控森林采伐限额、林地征占用定额，落实野生动植物和重要物种栖息地保护、森林古道修复。

严格管控野外火源。

加强林业有害生物监测预警。

突出抓好林长办能力、林业基础设施、基层护林员队伍建设。

今年是全面推行林长制的深化之年，为压紧压实各级党委和政府保护发展森林湿地资源的主体责任，龙泉市建立了县（市）、乡镇（街道）、村三级林长管理长效机制，实现了森林湿地资源网格化管理新格局。

什么是林长制？

林长制是党中央国务院推行的一项生态文明领域的重大制度创新，指按照“分级负责”原则，由各级地方党委和政府主要同志担任总林长，其他负责同志担任副林长，构建省市县乡村等各级林长体系，实行分区（片）负责，落实保护发展林草资源属地责任的制度。

龙泉林长制工作目标：

到2025年，全市实现森林增绿、增量、增收的“三增”目标，森林覆盖率保持 84.42%以上，森林蓄积量达2500万立方米以上，全市林业总产值超125亿元。林地保有量保持稳定，湿地保有量稳定在4.61万亩以上，森林火灾年受灾控制在0.8%以下，加强林业有害生物防控，有效降低成灾率，自然保护地确保面积不减少、保护强度不降低、性质不改变，基本形成布局合理、结构优化、功能强大的森林和湿地生态系统。

到2035年，全市资源总量不断增长，质量稳步提升，森林覆盖率和森林蓄积量位居全省前列，生态功能更加完善，林业碳汇全面增强，绿色观念深入人心，全域青山更加秀美，基本实现林业高水平现代化。

组织体系：

设立县（市）、乡镇（街道）、村三级林长，同时设立（市）、乡镇（街道）二级林区警长和技术林长。其中，总林长由市委、市政府主要领导担任。配备护林员为林长制工作的山场巡护队伍。

主要任务：

（一）加强资源保护。严格森林和湿地资源保护管理，加强森林采伐限额和林地征占用定额管理，加强公益林建设和天然林保护修复，加强古树名木保护和森林古道修复，加强野生动物保护。

（二）构建自然保护地体系。加快百山祖国家公园（龙泉片区）建设，推进湿地保护修复，加强野生动植物和重要物种栖息地保护。

（三）推进生态建设。坚持山水林田湖草沙系统治理，全域推进国土绿化美化，提升森林质量，加快美丽生态廊道建设，加强湿地生态建设和修复，深入推进乡村绿化美化，加强生态文化宣教。

（四）发展富民产业。提质发展竹木产业，提速发展林下经济，融合发展康旅产业。

（五）深化综合改革。坚持数字化改革理念，深入推进“益林共富”数字化林业改革和多跨场景建设，深入推进数字碳汇金融改革，深入推进林业廉政风险防控信息平台建设，优化“益林贷”等金融贷款产品，深化推进“森林康养+医疗保障”产业发展，深化“三权分置”改革，扩大森林保险品种等。

（六）强化灾害防控。建立健全重大森林灾害防控地方政府负责制，提升森林火灾防控能力，加强健康森林建设。

（七）加强执法监管。完善森林湿地资源动态监测体系，加强基层林业工作站建设，建立林业执法机构和队伍。

此外，龙泉市还印发了《龙泉市林长制会议制度（试行）》等五项配套制度，保障林长制工作有序开展。